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电力体制改革不是纯技术性任务
日期:2019-11-07 11:46:06   阅读:2880

近日,由中国人民大学国家发展与战略研究所和中国人民大学应用经济学院联合主办的“电力改革四周年:过程评估与行业愿景——2019年电力体制改革研讨会”在北京举行。中国人民大学应用经济学院院长郑新业表示,市场经济是一个需要充分竞争的市场。现代电力经济改革只有在“有竞争就有充分竞争,对不适合竞争的部件进行有效监管”的情况下,才能推动投资效率和生产效率的提高。

国家能源局南方能源监督局市场监管司司长卢勇指出,改革的最终目标是促进管理效率、投资效率和运营效率的提高,从而释放效率提高给社会带来的红利。电力体制改革是一个社会经济问题,不是一项纯粹的技术任务。现货市场建设规则的设计非常重要。根据中国国情和经济规律进行设计,应该把全社会的利益作为一个整体来考虑。

北京电力交易中心有限公司市场部副主任梨竹认为,电力市场是一个反映电力行业和市场规律的行业。这是一个复杂而高度复杂的职业。电力系统的运行特点使我们需要关注如何制定发电计划、如何保证实时功率平衡、如何分配输电容量以及如何保证电网安全这四个基本问题。

国家电网财政部价格司司长鲁东表示,输配电价格改革必须提高效率,实现公平,促进发展。随着市场化改革的推进,妥善解决政策性交叉补贴成为问题的关键。必须协调效率和公平,准确计算交叉补贴,并采取措施确保低收入群体的准确性。交叉补贴由隐性补贴转变为开放式补贴后,可以通过建立电力普遍服务基金或向市场参与者征收交叉补贴和提价来妥善解决。

中国华电集团有限公司副法律顾问陈宗权表示,在第一轮电力体制改革期间,特别是2003年至2008年期间,“快”一词凸显出来,表现在赛马、抢夺资源,同时出现煤电矛盾和火电行业大规模亏损问题。从2009年到2015年,五大发电集团通过发展清洁能源和建设综合能源实现了成功转型。2015年,新一轮电力改革将揭开全面招标时代的帷幕。由于复杂多变的商业环境,发电行业经历了“第二个困难时期”。今后,应努力发展“绿色”,延伸到“较低”,延伸到“外部”,并介入“新”格式,实现第二次转型。

展望第十四个五年计划,中国电力企业联合会统计信息司司长薛婧表示,主要任务是抓住“绿色”和提高效率。在约束条件下,电力规划的路径是积极发展水电和新能源发电,安全发展核电,进行煤电柔性转换,进行跨区域通道建设,建立“源、网、负荷、均衡互动、低碳集中、分布式系统相结合”的能源现代电力系统。

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